¿QUÉ ES?
“Dilo aquí Honduras” [3] es una herramienta móvil (app), puesta en operación en el 2016, cuya finalidad es facilitar a la ciudadanía un mecanismo de denuncia de abusos y cualquier tipo de actos de corrupción cometido por funcionarios, empleados públicos o cualquier institución del Estado. Una vez descargada la aplicación en el dispositivo móvil (teléfono celular, por ejemplo), el ciudadano puede ingresar los datos del organismo o entidad y del funcionario involucrado en actos de corrupción, pudiendo también adicionar archivos como videos, fotos o documentos.[4]
¿QUIÉNES INTERVIENEN?
La aplicación fue presentada por la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), el Centro de Asistencia Legal Anticorrupción (Alac) [5] y el Ministerio Público (MP), con apoyo de la Embajada de Reino Unido y Transparencia Internacional (TI). [6] El Ministerio Publico es el órgano que dará trámite a la denuncia y realizará las acciones legales pertinentes. [7]
¿CÓMO FUNCIONA?
“Dilo aquí Honduras” como lo indica su página oficial y los órganos que la hacen posible, es muy sencilla de usar. Los ciudadanos, incluso, pueden tomar fotografías o filmar y, en el mismo momento, denunciar el caso ante el Ministerio Público por medio de la aplicación.
Cabe resaltar que la aplicación “Dilo aquí Honduras” forma parte de una estrategia global que permite a los ciudadanos presentar denuncias contra casos de corrupción sobre cualquier entidad del Gobierno.[8]
Una vez hecha la denuncia, se le asigna un número mediante el cual el ciudadano podrá darle seguimiento. La denuncia realizada es confidencial.
En algunos casos, se solicita a la persona que realiza la denuncia más información sobre los hechos, la cual debe ser entregada en el término de 10 días hábiles para dar continuidad a su denuncia. [10]
Cuando existen suficientes elementos para poder presentar la denuncia ante la institución u organismo correspondiente, la denuncia es remitida a dichas instancias. Sin embargo, se presentan casos en los que no existen suficientes elementos para presentar la denuncia ante el órgano correspondiente, pues a pesar de haber solicitado más información al denunciante no se obtuvo respuesta en el término estipulado, por lo que el caso se cierra. [11]
¿DE QUÉ MANERA ESTA PRÁCTICA CONTRIBUYE AL COMBATE A LA CORRUPCIÓN?
Derivado de la implementación de la plataforma Dilo aquí Honduras, los funcionarios, principalmente los policías, lo piensan dos veces para cometer un acto de corrupción. Ahora, los ciudadanos pueden filmarlos y sacarles fotografías para denunciarlos, y a través de la plataforma darle seguimiento a la denuncia de forma sencilla. [12]
Lo más interesante de esta aplicación es la promoción de la denuncia como tal, pues se trata también de una herramienta de mercadeo para incitar a la denuncia. [13]
¿CUÁLES FUERON LOS IMPACTOS DE LA PRÁCTICA?
Gracias a la facilidad para denunciar a través del dispositivo móvil y de la aplicación, existe mayor probabilidad de que los responsables de algún acto ilícito deban compurgar una pena en prisión o hacerse acreedores a una multa económica por alguno de los siguientes delitos que se encuentran especificados en el Código Penal de Honduras: abuso de autoridad y violación de los deberes de los funcionarios, violación de sellos y documentos, cohecho, malversación de caudales públicos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, denegación y retardo de justicia, entre otros. [14]
Además de Honduras, varios capítulos de Transparencia Internacional la replicaron en sus distintos contextos: Venezuela, Guatemala y Colombia). Son numerosas las lecciones aprendidas gracias a la implementación de esta aplicación en los diversos contextos internacionales, las cuales se pueden mencionar como sigue: [15]
· En primer lugar, la denuncia de la corrupción se vuelve más sencilla. Está protegida y acompañada por expertos en derecho. Así mismo, el ciudadano se empodera mediante el conocimiento y la utilización de los mecanismos legales existentes.
· En segundo lugar, se democratiza la lucha contra la corrupción. Cualquier persona puede tener acceso a un celular, inclusive en los lugares más aislados regularmente y puede así participar en la tarea.
· En tercer lugar, este caso demuestra cómo las nuevas tecnologías de la información (NTI) constituyen en sí un medio de protesta, denuncia e incidencia. Por un lado, permiten sensibilizar al público e informar sobre derechos ciudadanos para impedir el abuso del poder. Por otro, la divulgación de casos de corrupción disuade nuevos actos y promueve comportamientos éticos.
· Por último, las denuncias y su contenido permiten profundizar la localización y la identificación de los actores de corrupción. Sirve también como herramienta de incidencia en la opinión pública pero también en las instituciones gubernamentales.
De 2017 a 2019, Dilo aquí Honduras recibió 745 denuncias, entre las cuales figuraron irregularidades en educación, salud, seguridad, titulación de tierra y otras. [16]
DESCARGA DE FICHA
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FUENTES CONSULTADAS
[1] El Índice de Percepción de la Corrupción elaborado por Transparencia Internacional combina datos de una variedad de fuentes distintas que recogen las percepciones que tienen empresarios y especialistas de 180 países y territorios sobre los niveles de corrupción en el sector público. Para mayor referencia, véase el sitio de publicación del Índice de Percepción de la Corrupción 2020, disponible en: https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/
[2] El IPC2020 utiliza una escala de 0 a 100. 100 podría entenderse “sin corrupción” y 0 podría entenderse como “altamente corrupto”.
[3] NOTA: La información del Banco de Buenas Prácticas es de carácter informativo. Las prácticas no son evaluadas bajo ninguna metodología o criterios específicos.
[4] LATINNO (consultado en julio de 2021). Dilo aquí Honduras. Disponible en: https://latinno.net/es/case/12007/
[5] E&N (13 de julio de 2016). Honduras: App permite denunciar policías corruptos desde el teléfono (consultado en julio de 2021). Disponible en: https://www.estrategiaynegocios.net/inicio/979583-330/honduras-app-permite-denunciar-polic%C3%ADas-corruptos-desde-tel%C3%A9fono
[6] ASJ Honduras (consultado en agosto de 2021). Más de mil hondureños descargaron “Dilo aquí Honduras”. Disponible en: https://asjhonduras.com/webhn/en/mas-de-mil-hondurenos-descargaron-dilo-aqui-honduras/.
[7] LATINNO. Dilo aquí Honduras(consultado en julio de 2021). Op. cit.
[8] E&N (13 de julio del 2016). Op. cit.
[9] ASJ Honduras (consultado en agosto de 2021). TAG Dilo Aquí. Disponible en https://asjhonduras.com/webhn/en/tag/dilo-aqui-honduras/
[10] ASJ Honduras (consultado en julio de 2021). Consulta el estado de tu denuncia de corrupción en Dilo Aquí Honduras. Disponible en: https://asjhonduras.com/webhn/en/consulta-el-estado-de-tu-denuncia-de-corrupcion-en-dilo-aqui-honduras-2/
[11] ASJ Honduras (consultado en julio de 2021). Consulta el estado de tu denuncia de corrupción en Dilo Aquí Honduras Op. cit.
[12] E&N (13 de julio de 2016). Honduras: App permite denunciar policías corruptos desde el teléfono (consultado en julio de 2021). Op. cit.
[13] Transparencia por Colombia. Capítulo Transparencia Internacional (agosto, 2016). Casos de control ciudadano a la transparencia en la acción pública en América Latina.Disponible en: https://www.sciencespo.fr/opalc/sites/sciencespo.fr.opalc/files/Fichascontrolciudadano.pdf
[14] Código Penal de Honduras. Disponible en https://www.oas.org/dil/esp/codigo_penal_honduras.pdf
[15] Transparencia por Colombia. Capítulo Transparencia Internacional (agosto, 2016). Op. cit.
[16] ASJ Honduras (consultado en julio de 2021). Consulta el estado de tu denuncia de corrupción en Dilo Aquí Honduras. Op. cit.