¿QUÉ ES?

I Paid a Bribe (IPAB) [3] es una iniciativa para combatir la corrupción mediante el aprovechamiento de la energía colectiva de los ciudadanos. Se ha convertido en la plataforma anticorrupción de fuentes colectivas en línea más grande del mundo.[4]

Las personas usan IPAB para documentar la corrupción y conectarse con otros ciudadanos que enfrentan problemas similares. El sitio utiliza estos datos para hacer campañas para mejorar los sistemas y procedimientos de gobernanza, endureciendo la aplicación de la ley y la regulación, reduciendo así el alcance de la corrupción en la obtención de servicios del gobierno. [5]

En la plataforma es posible realizar un reporte sobre cualquier soborno reciente o antiguo que se haya pagado; o informar si una persona se resistió a la petición de un soborno, o no tuvo que pagarlo debido a un nuevo procedimiento o porque un funcionario honesto le ayudó. Además, no se solicitan nombres o detalles telefónicos, para realizar los reportes. [6]

Es tal el éxito que ha tenido la plataforma que seis meses después de su lanzamiento en 2010, el sitio había recibido más de 5,000 informes de soborno y se había convertido en una sensación mediática, siendo parte de las historias publicadas en el New York Times, la BBC, The Economist, The Wall Street Journal y numerosos periódicos indios. [7]

¿QUIÉNES INTERVIENEN?

IPAB fue fundada por una organización sin fines de lucro en Bangalore llamada Janaagrahaque significa poder popular. Los ciudadanos realizan reportes de sobornos a través de la plataforma, de los cuales algunos son víctimas, otros perpetradores o beneficiarios, o una combinación de estos. [8] Desde su lanzamiento el 15 de agosto de 2010, el sitio web de I Paid A Bribe ha recibido más de 15 millones de visitas y ha registrado más de 36 mil casos de sobornos por aproximadamente $430 millones de dólares, en más de 1,000 ciudades y pueblos. [9]

Dado su alto impacto, la iniciativa se ha implementado en África, Asia, Europa, América del Norte y del Sur a otros 30 países, y tres países más se encuentran en el proceso de lanzamiento de sus propios sitios IPAB. [10]

¿CÓMO FUNCIONA?

“Pagué un soborno” es un mecanismo impulsado por los ciudadanos para rastrear la actividad de pago de sobornos, como también casos en que las personas se resistieron a los pagos de sobornos o no tuvieron que pagar sobornos debido a buenos sistemas gubernamentales o buenas personas dentro de los sistemas gubernamentales. Los informes de los ciudadanos sobre la naturaleza, el número, el patrón, los tipos, las ubicaciones y la frecuencia de los actos corruptos reales y los valores de los sobornos se suman a un valioso banco de conocimientos que contribuirá a una reducción en los pagos de sobornos. [11]

Por lo que, brindar espacio a las personas para hablar sobre la corrupción es solo una faceta del servicio prestado por la plataforma. El objetivo más amplio es utilizar los datos para hacer recomendaciones detalladas sobre cómo el gobierno puede eliminar las vías de corrupción. A medida que el banco de datos crece, se empiezan a poner en el dominio público sugerencias sobre la limpieza del sistema con respecto a sistemas específicos, como la oficina del Departamento de Transporte de Bangalore o la oficina del Sub-registrador. Una vez que se cuente con la opinión de la gente sobre esto, se empezará a abordar con el gobierno y a presionarlo para que cambie los procedimientos. También se espera trabajar de la mano con el gobierno para diseñar sistemas, redactar nuevas regulaciones y ayudar a diseñar reformas similares. [12]

¿DE QUÉ MANERA ESTA PRÁCTICA CONTRIBUYE AL COMBATE A LA CORRUPCIÓN?

En respuesta a numerosas quejas sobre las demandas de soborno para registrar la propiedad, algunas dependencias como el Departamento de Sellos y Registro, introdujeron cambios en el proceso de registro. Del mismo modo, después de que los fundadores del sitio presentaron al Departamento de Transporte de Bangalore datos que mostraban cuántos ciudadanos habían tenido que sobornar para obtener una licencia de conducir, los procedimientos para obtener una licencia fueron rediseñados.

El mayor desafío de sitios como el analizado es persuadir a las autoridades para que hagan algo cuando un gran número de personas informa que los empleados de una agencia en particular exigen sobornos. La teoría detrás es que una vez que las autoridades sepan cuánta corrupción hay en una agencia y sepan que los ciudadanos saben que saben, se verán obligados a actuar. Como explica Zinnbauer de TI, la suposición es que el poder de la visibilidad y la vergüenza pública junto con la fuerza producida por la gran cantidad de ciudadanos victimizados forzarán la acción. [13]

¿CUÁLES FUERON LOS IMPACTOS DE LA PRÁCTICA?

I Paid a Bribe continúa ofreciendo a los ciudadanos hartos de la corrupción de los servidores públicos un lugar para registrar su disgusto, para contar cómo derrotaron una demanda de soborno y consejos sobre cómo evitar una demanda en primer lugar. Este espacio, puede ayudar a construir una comunidad anticorrupción dispuesta y capaz de aplicar el tipo de presión pública y política requerida para combatir la corrupción. Eso sería más que suficiente para justificar el esfuerzo. [14]

La plataforma ha permitido aumentar la conciencia ciudadana sobre la naturaleza y la difusión de los intercambios relacionados con el soborno y promover un debate público intencionado que presione a los funcionarios públicos para reducir y eventualmente eliminar la corrupción. Así mismo, ayuda a los ciudadanos a reconocer, evitar y abordar situaciones de pago de sobornos. Por último, identifica y analiza los flujos de trabajo dentro de los servicios públicos propensos a la corrupción, para hacer sugerencias sobre reformas sistémicas dirigidas a afianzar procesos más simples y transparentes, estándares más consistentes de aplicación de la ley y una mejor vigilancia y regulación. [15]

DESCARGA DE FICHA

Si quieres descargar la ficha de información de la buena práctica, puedes  hacerlo aquí .

FUENTES CONSULTADAS

[1] El Índice de Percepción de la Corrupción elaborado por Transparencia Internacional combina datos de una variedad de fuentes distintas que recogen las percepciones que tienen empresarios y especialistas de 180 países sobre los niveles de corrupción en el sector público. Para mayor referencia, véase el sitio de publicación del Índice de Percepción de la Corrupción 2020, disponible en: https://www.transparency.org/en/cpi/2020/index/

[2] El IPC2020 utiliza una escala de 0 a 100. 100 podría entenderse “sin corrupción” y 0 podría entenderse como “altamente corrupto”.

[3]NOTA: La información del Banco de Buenas Prácticas es de carácter informativo. Las prácticas no son evaluadas bajo ninguna metodología o criterios específicos.

[4] Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani International Anti-Corruption Excellence Award (Consultado en junio de 2021). Ace Award Winners 2017.  Disponible en https://www.aceaward.com/en/pages/winners/2017

[5] Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani International Anti-Corruption Excellence Award (Consultado en junio de 2021). Op.cit.

[6] I Paid a Bribe (Consultado en junio de 2021). About us. Disponible en: http://www.ipaidabribe.com/about-us#gsc.tab=0

[7] GAB. The Global Anticorruption Blog (consultado en junio 2021). The Use of Social Media to Combat Corruption: The “I Paid a Bribe” Web Site in India. Disponible en https://globalanticorruptionblog.com/2015/05/13/the-use-of-social-media-to-combat-corruption-the-i-paid-a-bribe-web-site-in-india/

[8] I Paid a Bribe (Consultado en junio de 2021). Op. cit.

[9] Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani International Anti-Corruption Excellence Award (Consultado en junio de 2021). Op.cit.

[10] Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani International Anti-Corruption Excellence Award (Consultado en junio de 2021). Op.cit.

[11] I Paid a Bribe (Consultado en junio de 2021). Op. cit.

[12] I Paid a Bribe (Consultado en junio de 2021). Op. cit.

[13] GAB. The Global Anticorruption Blog (consultado en junio 2021). Op. cit.

[14] GAB. The Global Anticorruption Blog (consultado en junio 2021). Op. cit.

[15] I Paid a Bribe (Consultado en junio de 2021). Op. cit.